中美水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律制度比較研究

摘要：水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是水污染控制法律的核心。它是一種技術(shù)強(qiáng)制性規(guī)范，是水污染控制的基本管理措施之一，沒有標(biāo)準(zhǔn)就無法衡量和控制水污染。因此對(duì)于中美兩國水污染控制領(lǐng)域里的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（包括美國的“出水限制”和“出水標(biāo)準(zhǔn)”）從目標(biāo)原則、制度架構(gòu)、可操作性等作一比較，得到一些修訂我國水污染防治法律的啟示。關(guān)鍵詞：水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律制度 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 水污染防治法一、中美水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)比較之現(xiàn)實(shí)性水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家水環(huán)境法規(guī)的重要組成部分，它直接關(guān)系和體現(xiàn)了一個(gè)國家的環(huán)境管理水平、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和人民生活健康水準(zhǔn)。它包括水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)。由于“基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的原則、指南和導(dǎo)則、計(jì)算公式、名詞、術(shù)語、符號(hào)等所做出的規(guī)定”，是純科學(xué)技術(shù)性基準(zhǔn)，因此在水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)從定量轉(zhuǎn)入定性的法律思考中，本文僅以水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)作為考察對(duì)象。參照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的定義可知，水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，對(duì)水環(huán)境中有害物質(zhì)或因素的容許濃度所作的規(guī)定，是制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的依

我國環(huán)境應(yīng)急管理相關(guān)的法律、制度和其他重要文件

我國環(huán)境應(yīng)急管理相關(guān)的法律、制度和其他重要文件

環(huán)境問題的制度根源與對(duì)策

一、環(huán)境問題與制度 （一）制度的重要性 法律制度之所以重要，并成為現(xiàn)代社會(huì)的最主要控制工具，在于制度首要的并且始終具備的一項(xiàng)功能：即“塑造人們的思維與行為方式，提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴(kuò)散信息，”促成“社會(huì)共識(shí)或一般性的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，減少了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，幫助人們估計(jì)其他人可能的行為進(jìn)而矯正自己的行為?！盵3]制度通過提供與行為有關(guān)的信息來塑造人們的行為，一種好的制度應(yīng)勸人行善，抑人為惡；一種壞的制度效果可能恰恰相反，會(huì)使好人做不成好事，讓壞人為所欲為。在一個(gè)社會(huì)中，當(dāng)人們的行為普遍偏頗乃至錯(cuò)誤時(shí)，我們首先應(yīng)追問的是這個(gè)社會(huì)的制度是否為人們的行為提供了適當(dāng)?shù)募?lì)與正確的引導(dǎo)，而不應(yīng)去追問行為人的道德倫理水平或政治經(jīng)濟(jì)狀況等因素。沒有不合理的行為，只有不合理的制度。對(duì)于當(dāng)今層出不窮的環(huán)境問題也一樣，我們不應(yīng)只停留在研究造成環(huán)境問題的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、習(xí)俗，倫理等因素，

環(huán)境管理需要制定的制度

環(huán)境管理需要制定的制度

【討論】環(huán)境稅對(duì)環(huán)保行業(yè)的影響

據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和環(huán)保部將向國務(wù)院提交環(huán)境稅開征及試點(diǎn)的請(qǐng)示。 根據(jù)方案，在全國范圍內(nèi)開征資源稅前，相關(guān)部門在討論一致后，先選擇江西、湖南、湖北、甘肅等省市作為環(huán)境稅試點(diǎn)地。圍繞資源稅，我國已談?wù)摿耸?。雖說至今仍有不同的看法，但源于對(duì)日益惡化的環(huán)境的憂患意識(shí)，人們更多地表示支持。觀點(diǎn)一：環(huán)境稅能夠淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，征收環(huán)境稅是企業(yè)升級(jí)換代的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，環(huán)境稅征收制度設(shè)計(jì)得當(dāng)，就能夠淘汰落后產(chǎn)能?！罢魇窄h(huán)境稅看起來是增加了負(fù)擔(dān)，但如果設(shè)計(jì)得好，就會(huì)有效制約企業(yè)對(duì)化石能源的消耗。在經(jīng)濟(jì)壓力下，大家都會(huì)千方百計(jì)節(jié)能減排，開發(fā)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工藝和技術(shù)，這個(gè)過程中就會(huì)產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?！敝袊钤绲膰H稅收研究會(huì)會(huì)員之一、仲禮(煙臺(tái))國際稅收研究所首席專家王仲禮就表示：從總體稅負(fù)上來看，國家應(yīng)該充分考慮納稅人的負(fù)擔(dān)，盡量減稅，但征收“環(huán)境稅”并不多余。記者同湖南的一家有色金屬企業(yè)員工談及此稅時(shí)，他顯然是環(huán)境稅政策的擁躉者，他直截了

試論瑞典環(huán)境稅對(duì)我國的啟示

摘 要：如今環(huán)境問題突出，歐盟各國基本都建立了環(huán)境稅體系。我國尚未建立環(huán)境稅體系，環(huán)境有關(guān)稅種屈指可數(shù)，急需要建立環(huán)境保護(hù)的稅收體系。瑞典環(huán)境稅收體系經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，在一定程度上比較完善。瑞典的一些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國環(huán)境稅體系的建立有一定借鑒意義。 關(guān)鍵詞：環(huán)境稅 能源稅 目標(biāo) 隨著人口的迅速增長和生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，

【環(huán)保辯論】環(huán)境稅能否破解污染難題？

解決環(huán)境問題要靠誰：制度、經(jīng)濟(jì)，還是市場(chǎng)？

用制度能夠解決環(huán)境問題嗎？ 環(huán)境庫茲涅茨曲線究竟講了些什么道理呢？其實(shí)很簡(jiǎn)單，說的就是經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量間的變化關(guān)系。 在此之前，盡管環(huán)境問題早就在西方發(fā)達(dá)國家蔓延，但直到20世紀(jì)的90年代初期，人們都一直先入為主地將經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)作環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)住ＵJ(rèn)為正是在經(jīng)濟(jì)高速增長的過程中，我們走上了一條高污染、高排放的發(fā)展道路，陷入了錯(cuò)誤的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，才帶來了大規(guī)模環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下滑的后果。

環(huán)境污染治理設(shè)施的有關(guān)法律

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法 -------------------------------------------------------------------------------- 發(fā)布時(shí)間： 2008-11-26 15:58:00 瀏覽次數(shù)： 61 頒布機(jī)關(guān)：國家環(huán)境保護(hù)總局 頒布時(shí)間：2004—11—8 實(shí)施時(shí)間：2004—11—10 根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，現(xiàn)公布《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》，自2004年12月10日起施行。 國家環(huán)境保護(hù)總局局長 解振華 二○○四年十一月八日 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營市場(chǎng)秩序，

建設(shè)工程法律制度復(fù)習(xí)題

建設(shè)工程法律制度復(fù)習(xí)題

我國環(huán)境保護(hù)制度的制度變遷與績效

環(huán)境制度分為管制制度和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度。理論與實(shí)踐證明，管制制度向經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的一個(gè)自然結(jié)果，在不同國家具體實(shí)踐歷程有所不同。在我國，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正在逐步完善，隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷落實(shí)，未來環(huán)境保護(hù)制度的趨向必然是激勵(lì)型的制度安排替代管制制度的主導(dǎo)地位。目前，我國已經(jīng)確立了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“誰開發(fā)，誰養(yǎng)護(hù)，誰污染，誰治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”三大政策，形成了一套較為完整的環(huán)保制度體系，這些戰(zhàn)略政策和管理制度的實(shí)施，使我國從總體上避免了經(jīng)濟(jì)快速增長條件下環(huán)境狀況急劇惡化的局面，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，促進(jìn)了改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。 環(huán)境保護(hù)的管制制度安排與績效 環(huán)境保護(hù)的管制制度又稱命令——控制型制度，是我國占據(jù)主導(dǎo)地位的環(huán)境制度安排，突出特點(diǎn)是以直接管制與行政命令為主，制度實(shí)施過程中政府扮演主角，在宏觀政策的制定或微觀環(huán)境的監(jiān)督都由政府直接操作，社會(huì)力量和市場(chǎng)作用發(fā)揮的空間有限;在制度執(zhí)行過程中，政府往往采取直接禁止、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、限期改進(jìn)、處以

建設(shè)工程法律制度的電子書

呵呵，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)

中國征地及移民安置的法律制度分析

征地及其移民安置不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重要的社會(huì)問題。特別是對(duì)于中國這樣一個(gè)擁有13億人口大國，人多地少，耕地后備資源嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要占用大量耕地，能否做好征地移民的安置工作將直接影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。解決征地移民問題，首先需要加強(qiáng)征地及移民安置的法制建設(shè)，從法律制度上為妥善解決征地移民問題提供保障。為此，中國政府始終把征地移民安置的法律制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作。目前，我國還沒有專門的《移民法》，征地及移民安置的法律制度主要體現(xiàn)在土地管理及相關(guān)的法律法規(guī)中。 一、征地及移民安置法制建設(shè)的歷程 針對(duì)我國土地制度改革和建設(shè)對(duì)征地移民工作的需要，確立了不同時(shí)期我國征地移民的法律制度。我國的征地移民的法律制度建設(shè)大體經(jīng)過了四個(gè)階段。 1、 1953年政務(wù)院頒布《國家建設(shè)征用土地辦法》 解放初期，根據(jù)國防工程、廠礦、交通、城市等建設(shè)征地的需要，政務(wù)院于1953年12月頒布了第一部關(guān)于征地移民的法規(guī)。明確征地的原則是：既應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)的需要，保證國家所必需的土地，又應(yīng)照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)土地被征

淺論環(huán)境信息公開制度的現(xiàn)實(shí)意義

摘要:通過對(duì)環(huán)境信息公開制度的介紹，重點(diǎn)分析了環(huán)境信息公開制度的現(xiàn)實(shí)意義，說明環(huán)境信息公開制度作為一種新的環(huán)境管理方式應(yīng)引起我們的重點(diǎn)關(guān)注。 關(guān)鍵詞:環(huán)境信息公開制度 現(xiàn)實(shí)意義 1．環(huán)境信息公開制度 環(huán)境信息公開制度有利于公眾積極參與環(huán)境保護(hù)和可持續(xù) 發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的一項(xiàng)新 的制度，該制度在各 國正處于探索和發(fā)展的過程中。從環(huán)境信息公開產(chǎn)生發(fā)展的歷程和趨勢(shì)中可以看到，環(huán)境信息公開，或稱環(huán)境信息披露，是指擁有相關(guān)環(huán)境信息的主體，以維護(hù)人類可持續(xù)的、健康的生存發(fā)展環(huán)境為目的．依法將其掌握 的環(huán)境信息以相應(yīng)形式 向公眾或有環(huán)境信息需求 的客體公布的做法。而環(huán)境信息公開制度，則是有關(guān)這 一做法 的一 系列正式 的和非正式的制度總稱，包括相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、機(jī)構(gòu)、組織，及思想文化、風(fēng)俗習(xí)慣等等。 國際上確立和發(fā)展環(huán)境信息公開制度的標(biāo)志是 《

企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度知識(shí)

《公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度研究》

【叢書名】理念·實(shí)踐·創(chuàng)新叢書 【形態(tài)項(xiàng)】 311頁 ; 21cm 【讀秀號(hào)】000003151218 【出版項(xiàng)】 中國人民大學(xué)出版社 , 2004 【ISBN號(hào)】 7-300-05422-6 / D912.604 【原書定價(jià)】 CNY18.00 網(wǎng)上購買 【主題詞】環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(學(xué)科: 研究)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 【參考文獻(xiàn)格式】李艷芳著. 公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度研究. 中國人民大學(xué)出版社, 2004. 公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度研究.part1

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環(huán)境保護(hù)法律標(biāo)準(zhǔn)大全

淺談洪水資源利用法律制度建設(shè)芻議

洪水資源利用是指按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享的原則．通過建設(shè)和完善滯、蓄、調(diào)、引、灌等工程設(shè)施，綜合采用規(guī)劃、預(yù)報(bào)、調(diào)度、應(yīng)急預(yù)案等非工程措施，實(shí)施洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)特定規(guī)模洪水的公益性增值利用，具有綜合、風(fēng)險(xiǎn)、公益、增值等特征。在洪水資源利用過程中，涉及洪水風(fēng)險(xiǎn)管理、洪水資源利用規(guī)劃、河湖水庫調(diào)度、蓄滯洪區(qū)優(yōu)化運(yùn)用、地下水回灌等多種行為．需要調(diào)整多重利益關(guān)系，亟須加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)。 一、洪水資源利用法律制度建設(shè)的重要性 1．適應(yīng)洪水資源利用趨勢(shì)的內(nèi)在需要 我闞水資源短缺．隨著 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展 ，用水需求的日益增加，缺水威脅將進(jìn)一步加劇，適度利用洪水資源將成為解決局部地區(qū)水資源短缺的重要途徑之一因此，洪水資源利用在規(guī)模和總量上都將呈現(xiàn)日益增長趨勢(shì)存洪水資源利用過程中，包括洪水資源利用規(guī)劃、洪水風(fēng)險(xiǎn)管理、江河湖泊水庫調(diào)度、蓄滯洪區(qū)優(yōu)化運(yùn)用及其補(bǔ)償、回灌地下水等，需要一系列制度予以支持。這些制度的確立和運(yùn)作，單純依靠政策難以完全奏效，需要上升到法律層面上予以規(guī)范化、法制化． 2．協(xié)調(diào)洪水資源利用復(fù)雜利益關(guān)系的迫切要求 在洪

二建建設(shè)工程發(fā)承包法律制度你掌握的怎么樣？

★★★ 1. 建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （ 1 ）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上的； （ 2 ）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上的；