1991年頒布的《中華人民共和國水土保持法》對現(xiàn)在適用不強(qiáng),法律概念模糊不清,可操作也差。一個(gè)案件在中途經(jīng)常中止不能進(jìn)行下去,罰款一定數(shù)額還得經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。不知道從事水保工作人員是不是有同感。希望新《水土保持法》早日出臺!
《中華人民共和國水土保持法》自頒布實(shí)施以來,在水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域取得了巨大的成就。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,特別是在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)水土保持法還面臨著不少拯待解決的矛盾和復(fù)雜問題,或者說隨著水土保持工作的發(fā)展,有的內(nèi)容有必要進(jìn)行完善和修訂,此文對有關(guān)幾個(gè)問題作點(diǎn)探討。 1、關(guān)于水土保持設(shè)施補(bǔ)償?shù)膯栴}。首先,現(xiàn)行的水土保持法規(guī)文件規(guī)定的補(bǔ)償是指對損壞水土保持設(shè)施的需要給予補(bǔ)償,即一般的簡單的物——物補(bǔ)償,并且以損壞面積和恢復(fù)同等工程的造價(jià)作為補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)或計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。水利部在《關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問題的批復(fù)》中指出“水土保持設(shè)施是指具有防治水土流失功能的一切設(shè)施的總稱”,所稱的補(bǔ)償是指“對損毀或侵占水土保持設(shè)施所造成的水土保持功能的喪失或降低所必須給予的補(bǔ)償”。這是法律賦予的一項(xiàng)有權(quán)解釋,未上升為法律條文,在實(shí)踐中往往引起相對人的爭議。在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中不可避免的會損毀和改變原有地貌、植被、工程等,補(bǔ)償確應(yīng)是一種功能的補(bǔ)償,是因開發(fā)建設(shè)造成的蓄水保土功能下降和削弱,打破了原有的水土保持生態(tài)環(huán)境平衡的補(bǔ)償。從國家整體來看,這部分設(shè)施的水土保持功能受到了損害或降低,國家從其
安徽省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法
呵呵,組織一個(gè)活動,請斑竹給加分吧福建省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法
我們研究了《水土保持法》(征求意見稿),現(xiàn)將修改意見(非常顯示)奉獻(xiàn)給大家,請各位賜教,共同為我國的基本國策——水土保持貢獻(xiàn)力量。
[下載] 中國針對四大問題修改現(xiàn)行水土保持法中國針對四大問題修改現(xiàn)行水土保持法2010年08月23日 21:08新華網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論3條新華網(wǎng)北京8月23日電(記者 姚潤豐、崔清新、崔靜)受特殊的自然地理和人為因素的影響,目前中國的水土流失十分嚴(yán)重。為加快水土流失的治理,中國全國人大常委會23日審議了水土保持法修訂草案,針對水土保持的規(guī)劃編制、強(qiáng)化不同類型水土流失的治理措施、完善水土流失預(yù)防措施、加強(qiáng)水土保持監(jiān)測和監(jiān)督這4大問題,進(jìn)行了修訂和完善。受國務(wù)院委托,水利部副部長周英向全國人大常委會作報(bào)告時(shí)指出,隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高,水土保持工作遇到了一些新的問題:水土保持工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,在一定程度上影響了水土保持工作的開展;水土流失預(yù)防和治理的措施不夠完善,不能完全適應(yīng)水土流失預(yù)防和治理的要求;各類生產(chǎn)建設(shè)活動大量增加,水土流失重點(diǎn)預(yù)防和治理的區(qū)域及對象已不限于現(xiàn)行水土保持法規(guī)定的區(qū)域和范圍;水土保持監(jiān)測體系和監(jiān)督措施不夠完善,不能滿足新形勢下水土保持監(jiān)督管理工作的需要?!耙虼?/p>
先睹為快,對此事關(guān)心的人認(rèn)真看看吧。其中特殊顯示的地方是我們自己的修改建議,要特別提出的是,附則中對“水土流失”的解釋我想大家應(yīng)該好好研究一下,究竟什么是水土保持中的“水土資源”,這是根本中的根本??!
我們這里的水土保持做得怎么樣?幾張改田照片
記得參加工作的時(shí)候,做設(shè)計(jì)都沒聽說什么水土保持,開始還在懷疑是不是幾千瓦的小工程不用做水土保持!后來才發(fā)現(xiàn),水土保持是做水文的同事單獨(dú)做的,咨詢下,知道內(nèi)幕是:做不做無所謂,做也是隨便搞的,把上一個(gè)設(shè)計(jì)的水土保持直接拿到下一個(gè)去,不用修改,居然也可以審核過關(guān).....汗......由此可以看出,水土保持在很多的地方不受重視,在你們當(dāng)?shù)厍闆r怎樣呢?大家討論下!
水土保持相關(guān)的一些法律不完善的地方還望大家能夠補(bǔ)充完善。1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例
水利部《水土保持法》修訂重點(diǎn)專題調(diào)研工作會議召開 水利部網(wǎng) 2007-03-13 本站訊(特約通訊員張小林)2007年3月9日,水利部《水土保持法》修訂重點(diǎn)專題調(diào)研工作在北京正式啟動,長江委水土保持局、長江流域水土保持監(jiān)測中心站派出人員參加有關(guān)專題調(diào)研。 《中華人民共和國水土保持法》1991年6月29日由七屆全國人大常委會第20次會議審議通過并頒布實(shí)施。該法律頒布實(shí)施以來,對防治水土流失、保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)江河治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,取得了顯著的成效。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立、經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,以及資源、環(huán)境、水土流失狀況的變化,《水土保持法》的一些規(guī)定已經(jīng)不能滿足實(shí)際工作的需要,迫切需要通過修訂使之更加完善。2005年水利部正式啟動了《水土保持法》修訂工作,成立了水利部《水土保持法》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和水土保持司《水土保持法》修訂前期工作小組。到2006年12月,水利部召開了多次修訂研討會,修訂工作小組召開了8次工作會議,完成了《水土保持法》(修訂草稿)和17萬字的修訂條款說明。修訂
中華人民共和國水土保持法
中華人民共和國水土保持法(修訂草案) 第一章 總 則 第一條 為了預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水土保持活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法。 本法所稱水土保持,是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。 第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合治理,因地制宜,科學(xué)管理,注重效益的方針。 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,對水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),安排專項(xiàng)資金,并組織實(shí)施。 國家在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),實(shí)行地方各級人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度。 第五條 國務(wù)院水行政主管部門主管全國的水土保持
拙見如下:(1)第三條通過什么途徑進(jìn)行檢舉和控告,之后有關(guān)部門如何保證控告人的隱私?如何保證控告人的利益不受侵犯?(2)第四條水土保持不是一個(gè)部門、一個(gè)機(jī)構(gòu)的事情,在工作中有關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)作。(3)第九條本人最恨這一條。治理費(fèi)用包含在單價(jià)里、包含在承包人的合同價(jià)款中,實(shí)際上就是沒有,承包人永遠(yuǎn)都是被動治理。應(yīng)當(dāng)從源頭、從合同階段就劃出一筆錢,用于水土流失防治。(4)第二十六條向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的區(qū)域傾倒的現(xiàn)象太多了,工程建設(shè)參建單位一般都睜一眼閉一眼。關(guān)鍵是倒了,怎么控制?怎么處罰?該負(fù)什么責(zé)任?切莫大而空。(5)第五十六條不得有利益關(guān)系?曾經(jīng)見過這句話,半天都不能理解,只好發(fā)個(gè)函,說我跟叉叉叉沒有利益關(guān)系。請問,這句話有什么實(shí)際意義?比如設(shè)計(jì)的是廣東水利水電設(shè)計(jì)院,驗(yàn)收的是廣東水利廳,評估的單位肯定跟這些單位有著千絲萬縷的關(guān)系,這算不算有利益關(guān)系?(6)第五十七條檢查內(nèi)容、義務(wù)與權(quán)
中華人民共和國水土保持法(2010.12.25修訂)
我是一個(gè)水土保持專業(yè)剛畢業(yè)的大學(xué)生,馬上就要進(jìn)入工作崗位了。目前的工作要做水土保持的方案編制工作,在學(xué)校的時(shí)候也作過的,但是那只是練習(xí)。現(xiàn)在要做了,缺少一定的經(jīng)驗(yàn),不知道應(yīng)該注意些什么呢?希望大家給與指導(dǎo)!謝謝
1、煤礦生活區(qū)的布置2、工業(yè)廣場的處理3、排水和護(hù)坡工程措施4、環(huán)境影響區(qū)的三大措施5、污水(洗煤)的專門處理
在這里停留很久了!但很少有關(guān)于水土保持監(jiān)理的話題!更多是辦案編制和監(jiān)測的討論!希望有從事水土保持監(jiān)理的同人可能的話交流一下監(jiān)理的問題!謝謝~~~~guiyangyaofei@sina.comQQ:120611553
河流是一個(gè)有機(jī)的生態(tài)整體。河流與其間的生物多樣性共存共生,構(gòu)成了一種互相耦合的生態(tài)環(huán)境與生命系統(tǒng)。健康的河流,可以涵養(yǎng)水土,保護(hù)植被、調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境、美化景觀,保證生態(tài)系統(tǒng)各種生物鏈條的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。但每一條河流對于自然和社會系統(tǒng)的承載力都是有限的,只有在其承載力范圍內(nèi),河流的健康生命才能得以延續(xù)。如果河流生命系統(tǒng)一旦出現(xiàn)危機(jī),就會引起生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的紊亂,打破整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡,以河流為依托的其他生物物種也就失去了生存的物質(zhì)基礎(chǔ),河流所經(jīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至人類生命也將逐步衰竭。長期以來,人們只顧從自然生態(tài)系統(tǒng)中不斷地掠奪索取資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),卻忽視了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,導(dǎo)致水土流失不斷加劇,生態(tài)環(huán)境逐步退化,河流出現(xiàn)生態(tài)危機(jī),嚴(yán)重威脅河流健康。而水土保持可以有效防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),有力地推動國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,它是江河治理和國土整治的根本,是防洪保安的重要屏障,是維系生態(tài)安全的主體措施,是保證人居環(huán)境安全的重要基石,對維護(hù)河流健康具有極為重要的作用。因此,要堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧的科學(xué)發(fā)展觀
是好生態(tài)擋墻SHDP系列具有十一大主要結(jié)構(gòu)技術(shù)特征---無與倫比1,自擋土結(jié)構(gòu):由于砌切決定所設(shè)的生態(tài)孔錯位疊砌互不相通實(shí)現(xiàn)自擋土。2,自排水結(jié)構(gòu):由于砌切決定所設(shè)的生態(tài)孔和橫孔相通所以可實(shí)現(xiàn)自排水。3,自卡鎖結(jié)構(gòu):由于砌塊自身溝槽的原因,疊砌后前后上下左右互相可實(shí)現(xiàn)自卡鎖。4,自定位結(jié)構(gòu):由于砌塊自身溝槽上的斜面,沿斜面下滑至底部,就可實(shí)現(xiàn)自定位。 5,生態(tài)化結(jié)構(gòu):由于離縫砌切決定所設(shè)的生態(tài)孔和橫縫可相通,實(shí)現(xiàn)擋土墻內(nèi)外水土相通,對于水生物和植物來說,形是有墻似無墻,從而營造了良好的生息和避難環(huán)境,所以具有生態(tài)化結(jié)構(gòu)。 6,花園化結(jié)構(gòu):由于離縫砌切決定的生態(tài)孔,花草可通過生態(tài)孔直接種植,植物的根系可通過與生態(tài)孔相通的橫孔進(jìn)入墻背的土體中,營造了良好的植物生長環(huán)境,同時(shí)生態(tài)孔眾多,植物可以迅速覆蓋墻面、遮蔽砌塊,可以快速、低成本、可持續(xù)地形成花園式擋土墻,所以具有種植花草的花園化結(jié)構(gòu)。7,景觀化結(jié)構(gòu):由離縫砌切產(chǎn)生的大量生態(tài)孔可產(chǎn)生線條虛實(shí)變化景觀效果,還有砌塊本身具有的景觀效果,還可采用綠化、圖