沒收的投標(biāo)保證金當(dāng)“歸”誰? 江蘇省東臺(tái)市財(cái)政局 崔建才 在實(shí)際工作中,投標(biāo)人因違約而被沒收投標(biāo)保證金的現(xiàn)象并不罕見,有時(shí)也很正常,根本就不值一談??稍跊]收的投標(biāo)保證金究竟“歸”誰所有的問題上,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)卻各執(zhí)一詞,甚至于有時(shí)還產(chǎn)生了不少的矛盾和糾紛。對(duì)此,有關(guān)部門必須要有一個(gè)明確的規(guī)范意見。筆者在此也略談一下自己的觀點(diǎn),以同大家一起交流、探討。 一、實(shí)際工作中存在著多種不同的觀點(diǎn),各有各的道理 第一種觀點(diǎn),采購代理機(jī)構(gòu)沒收的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)歸采購人所有。持這種觀點(diǎn)的幾乎都是采購人,他們認(rèn)為,采購代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)采購業(yè)務(wù)都是接受他們的委托才得以開展和實(shí)施的,采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的各種行為都只是一種受托代理行為,投標(biāo)人的違約活動(dòng)不對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)益構(gòu)成任何影響,相反,有時(shí)會(huì)對(duì)采購人的利益構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的侵害,因而,被沒收的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)歸采購人所有,這也是減輕或補(bǔ)償采購人潛在損失的一種重要途徑。舉例來說,在一宗招投標(biāo)活動(dòng)中,甲投標(biāo)人以500萬元的投標(biāo)價(jià)被招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)推薦為第一中標(biāo)人,乙
投標(biāo)時(shí),《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定投標(biāo)保證金為:≤2%*投標(biāo)總價(jià)且≤80萬人民幣,但我發(fā)現(xiàn)有的書上投標(biāo)保證金最高限額為50萬人民幣,究竟以哪個(gè)為準(zhǔn)?簽定施工合同時(shí)的履約保證金為≤5%*合同總價(jià),有無具體的數(shù)字限額?大家來討論
問: 農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)比例是 多少? 答:依據(jù)《
投標(biāo)保證金為工程造價(jià)的2%,2016法規(guī)教材沒有80萬的限額規(guī)定,但有的網(wǎng)友說管理上有,其他注冊(cè)考試也有這一規(guī)定。怎么不同呢,求證大俠。
6月7日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定在今年已出臺(tái)4批政策減稅降費(fèi)7180億元(人民幣.下同)的基礎(chǔ)上,自7月1日起推出的新降費(fèi)措施。 決定推出新的降費(fèi)措施 要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾
政府采購相關(guān)法律法規(guī)要求投標(biāo)供應(yīng)商交納一定數(shù)
6月7日,總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,從7月1日起,再推出一批新的降費(fèi)措施。其中,建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限,由5%降至3%。6月20日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》的通知,對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以明確。
工程保證金現(xiàn)狀 隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展,保證金制度得到普遍應(yīng)用,而且滲透到建設(shè)過程的若干環(huán)節(jié),種類繁多。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前施工企業(yè)繳納的工程保證金主要有以下幾種類型: 保證金類型 繳納或退出環(huán)節(jié)
工程質(zhì)量保證金為承包合同價(jià)的5%,實(shí)際施工中,又增加了工作內(nèi)容,增加了工程量,請(qǐng)問在該月應(yīng)付工程款中按5%扣除質(zhì)量保證金的計(jì)算基數(shù)包不包括新增工程量的價(jià)款
工程履約保證金按施工單位自行完成總造價(jià)的10%,請(qǐng)問這里的自行完成總造價(jià)是指開標(biāo)價(jià)還是需要算上暫定價(jià),或者人工調(diào)差、材料調(diào)差等?謝謝
取消投標(biāo)保證金?全國各地都有哪些政策?
工程保證金制度存在的主要問題 建筑法律法規(guī)還不夠完善。 我國現(xiàn)行的《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》都沒有明確規(guī)定工程建設(shè)行業(yè)保證金收取的種類、比例和返還時(shí)間,對(duì)被管理者規(guī)范得較多,對(duì)建設(shè)單位規(guī)范得較少,對(duì)施工單位規(guī)范的較多,對(duì)行業(yè)主管部門規(guī)范的較少,這就從源頭上給了相關(guān)政府主管部門和建設(shè)單位隨意收取保證金的機(jī)會(huì)。 濫用工程保證金制度。 許多工程保證金繳納缺少必要的法律依據(jù)。企業(yè)注冊(cè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工期保證金、優(yōu)質(zhì)工程保證金等種類沒有上位法的支持。投標(biāo)
保證金大多數(shù)人都聽說過。在工程建設(shè)領(lǐng)域,為防止違約等情況出現(xiàn),投標(biāo)人在招投標(biāo)過程中需預(yù)先繳納一定的保證金,一般是招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)值的千分之二以內(nèi)。按照程序設(shè)定,這筆錢一般在中標(biāo)結(jié)束期公示后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還,部分可轉(zhuǎn)為履約保證金或中標(biāo)工程價(jià)款。 在湘潭,三年多時(shí)間里,市公共資源交易中心共有未退轉(zhuǎn)的保證金752筆,金額高達(dá)一億一千多萬元,其中應(yīng)退轉(zhuǎn)451筆,金額超過8000萬元??捎糜诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的資金為何在賬戶里“沉睡”?很快,一場(chǎng)覆蓋全市的清退行動(dòng)拉開序幕。 處理起來“有些困難”的保證金 在一次廉政談話中,湘潭市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組組長趙正云發(fā)現(xiàn)了問題。 湘潭市公共資源交易中心的一名干部說:“我們單位投標(biāo)保證金賬戶里,沉積了一筆錢,處理起來有些困難……” <